陽泉市人民政府辦公室

關于印發陽泉市級政務云及物聯網能力平臺建設實施方案的通知
發布日期:2018-09-21 發布機構:市政府辦

陽政辦發〔201891 

 

陽泉市人民政府辦公廳

關于印發陽泉市級政務云及物聯網能力平臺

建設實施方案的通知

 

各縣(區)人民政府,市直各單位,省屬以上企業:

《陽泉市級政務云及物聯網能力平臺建設實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

陽泉市人民政府辦公廳   

                                               2018919

  

陽泉市級政務云及物聯網能力平臺

建設實施方案

 

為貫徹落實山西省大數據發展戰略,開展山西(陽泉)智能物聯網應用基地試點,建設市級政務云及物聯網能力平臺,推進市直部門信息系統統籌集約建設,有效解決“重復投資、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等問題,切實提升政府各部門行政管理能力、協同服務能力和社會治理能力,實現最大程度利企便民,支撐物聯網示范項目試點與產業發展,特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,落實國務院辦公廳《政務信息系統整合共享實施方案》(國辦發〔201739號)、國務院《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》(國發〔201742號)及省政府《山西省大數據發展規劃(20172020年)》(晉政發〔20175號)等文件要求,以“智慧陽泉”大數據中心為載體,以政務信息系統集約化建設運維為支撐,構建市級政務云及物聯網能力平臺,實現政府各部門業務協同和政務數據資源融合共享。圍繞政府治理和公共服務改革需要,提升政府數據分析應用能力,促進政府部門從粗放型管理向精細化管理轉型,從單一運作向協同共享轉型,從被動適應管理向主動預判管理轉型,實現科學決策和利企便民。依托物聯網能力平臺,匯聚物聯網場景應用實踐模型,支撐示范項目建設,賦能產業發展。穩步推進政務數據資源向社會開放,以政務數據資源整合帶動包括物聯網產業數據在內的各領域數據資源集聚,為培育數字經濟、建設智慧陽泉奠定堅實基礎。

二、建設內容

按照“統一建設、集中運維、統籌數據管理”的模式,構建“一中心、一張網、五平臺”的政務信息系統支撐體系。

(一)建設“智慧陽泉”大數據中心

通過政府購買服務,建設全市一體化的“智慧陽泉”大數據中心,實現各類政務信息系統集約化建設和統一運維管理。

(二)建設全市統一的電子政務外網

依托現有電子政務外網系統,按照國家網絡安全要求,進一步完善網絡規劃和建設,滿足市直部門業務量大、實時性高、覆蓋面寬的網絡應用需求,結合政務服務延伸實現政務外網向村、社區擴展;推動業務專網向電子政務外網整合,為政務大數據共享融合奠定基礎。

(三)建設市級政務云平臺

依托“智慧陽泉”大數據中心,依據國家電子政務網絡架構體系,建設集中統一的陽泉市電子政務云平臺。

(四)建設市級數據共享交換平臺

落實國務院辦公廳《政務信息系統整合共享實施方案》建設要求,在市級政務云平臺上建設市級政務數據共享交換平臺。

(五)建設全市數據統一開放平臺

建設全市政務數據統一開放平臺,統籌管理可開放的政府數據資源,提供面向公眾的政府數據服務。

(六)建設全市數據資源交易平臺

以政務數據資源集聚為引導,逐步匯聚包括物聯網數據在內的各類數據資源,支持市內骨干大數據企業按照市場化機制建立數據資源交易平臺,促進跨行業、跨部門數據流通和整合。規范數據交易制度,創新數據交易模式,為政府機構、科研單位、企業及個人提供數據交易和數據應用服務。

(七)建設物聯網能力平臺

基于建設山西(陽泉)智能物聯網應用示范基地的要求,加快推進支撐示范基地建設的物聯網能力平臺,提供物聯網連接管理及業務使能,并提供各種物聯網場景的應用能力,構建物聯網應用安全保障體系;提供AI深度學習、機器學習和感知能力服務。

三、建設原則

(一)統籌集約

1.集約項目建設。政務信息化建設項目需在市級政務云平臺規劃架構下統籌開展,整合市直各部門信息化專項資金,推動“一中心、一張網、五平臺”的政務信息系統支撐體系建設。市信息化中心統籌審核各部門電子政務建設需求,原則上不再支持市直部門信息系統基礎設施建設、硬件設備投入和新建專網等項目,避免重復投資、重復建設。各類信息化業務項目需求,由市信息化中心統一報市財政投資信息化項目建設和管理領導小組審定后,由市級政務云平臺建設運營單位負責提供建設實施方案與招標方案支撐。

2.集約資源提供。市直各部門根據工作需要向市政務云平臺建設運營單位提出業務系統所需基礎環境、計算資源、網絡資源、存儲資源、支撐軟件需求,由平臺建設運營單位負責提供對應資源及遷移等服務。

3.集約數據服務。市直各部門在履行職能過程中所產生的各類數據資源,由市級政務云平臺建設運營單位提供數據資源庫集約化建設、統一運營維護服務。

(二)分步推進

市直部門新建信息系統(涉密系統除外)原則上在市級政務平臺上部署。繼續推進原有信息系統(涉密系統除外)分批次遷移到市級政務云平臺。對系統較大、安全要求較高、短期內較難實現遷移的信息系統,向大數據中心物理集中,實行托管運行。

部門非涉密系統提出不遷移意見的,必須有法律、行政法規、政策依據,或報市政府批準。

(三)統一標準

執行國家政務信息化總體標準,促進省市之間、部門之間、層級之間數據互認共享。建立市級政務云平臺標準體系,新建(改擴建)信息系統必須符合市級政務云平臺標準體系要求。

(四)集中運維

采取市場化運作、公司化治理模式,以“服務商建設運營、政府購買服務”的方式,構建集中式政務云平臺建設、管理、運營和服務體系。

(五)保障安全

落實國家網絡安全法律、法規、標準規范等,加強市級政務云平臺安全防護和政務信息資源采集、處理、傳輸、共享和公開的安全保障工作。科學制定政務信息系統遷移計劃和方案,確保遷移后的信息系統穩定可靠運行。

四、市級政務云及物聯網能力平臺建設進度安排

(一)201812月底前完成:

1.市政務云平臺升級,初步建成“智慧陽泉”大數據中心;

2.建成物聯網能力平臺(2018912月);

3.繼續推進信息系統遷移,建成共享交換平臺。

(二)201912月底前完成:

1.推進政務外網向村、社區延伸;

2.統一開放平臺建設。

(三)20206月底前完成:

完善平臺建設,開展數據交易。

五、工作措施

(一)加強組織領導

發揮陽泉市財政投資信息化項目建設和管理領導小組統籌協調作用,推進政務信息系統集約化建設和政務信息資源共享開放工作,協調解決重大問題。確定部門主要負責人為第一責任人,強化市直各部門主要負責人責任意識。

(二)加快推進落實

市直各部門應把政務信息系統集約化建設和政務信息資源共享開放工作列入重要日程,抓緊制定推進落實的時間表、路線圖,精心組織實施,按照遷移進度提前做好準備工作。

(三)加強資金支持

統籌市級財政專項資金,積極爭取省促進大數據發展應用專項資金和各級部門的資金支持,加大對市級政務云及物聯網能力平臺集約化使用和部門政務信息系統遷移支持力度。對符合專項資金支持范圍的市直各部門信息化建設項目進行審查,給予資金支持。

(四)強化評價考核

建立政務信息系統集約化建設和政務信息資源共享開放評價常態化機制,督促檢查相關工作落實情況。對市直各部門信息系統集約建設和政務信息資源共享開放進行考核評估,并定期公布考核評估報告和改進意見。

(五)加強安全保障

強化政務信息資源網絡安全管理,推進政務信息資源風險評估,切實按照相關法律法規要求,保障政務信息資源使用過程中的個人隱私。加強政務信息資源采集、共享、使用的安全保障工作,凡涉及國家秘密的,必須遵守有關保密法律法規的規定。
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