陽泉高新技術產業開發區

關于《關于印發陽泉經濟技術開發區應急政府采購管理暫行辦法的通知》的政策解讀
發布日期:2021-08-16 發布機構:高新區財政管理運營部

   2021726,我部起草了《關于印發陽泉經濟技術開發區應急政府采購管理暫行辦法的通知》(以下簡稱《辦法》)。現將有關內容解讀如下: 

  一、出臺背景 

  為進一步規范我區應急政府采購行為,提高采購效率,確保財政資金的安全和使用效益,保障各項應急采購工作順利開展,結合工作實際,制定本辦法。 

  二、制定依據 

  依據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規以及《陽泉市人民政府辦公室 關于印發陽泉市市級應急政府采購管理辦法的通知》。 

  三、適用范圍 

  《辦法》適用于區直各部門、各單位(以下簡稱采購人)使用財政性資金,直接或間接用于搶險救災、緊急搶修、緊急救治、緊急安置、防疫和臨時性救助等需要緊急采購貨物、工程和服務的行為。 

  四、主要內容 

  《辦法》共十五條,主要內容有: 

  1、政策目的: 

  為進一步規范我應急政府采購行為,提高采購效率,確保財政資金的安全和使用效益,保障各項應急采購工作順利開展 

  2、適用條件: 

  區直各部門、各單位(以下簡稱采購人)使用財政性資金,直接或間接用于搶險救災、緊急搶修、緊急救治、緊急安置、防疫和臨時性救助等需要緊急采購貨物、工程和服務的行為; 

  3、適用范圍: 

  (一)因自然災害、事故災難所實施的緊急采購; 

  (二)因公共衛生和社會安全事件所實施的緊急采購; 

  (三)突然發生,可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施的緊急采購; 

  (四)經政府應急管理部門和其他部門認定的其他應急事項所實施的緊急采購。對資產配置的概念、原則及配置條件進行了詳細說明; 

  4、適用原則 

  (一)特事特辦,減少環節; 

  (二)提高效率,保證質量; 

  (三)規范運作,加強監管; 

  (四)嚴控價格,就近采購。 

  5、申請、批準程序緊急采購的應急采購事項,分以下兩種情形進行采購: 

  1)單次或批量采購事項未到政府采購限額標準,由采購人書面申請所屬應急救援指揮部,經指揮部研究核準后直接采購。 

  2)單次或批量采購事項達到政府采購限額標準,由采購人書面申請,推薦三家以上履約良好、資金實力較強、專業力量雄厚并具備相應資質的企業備選,優先選擇曾經在政府采購項目中中標且履約良好的企業,經應急救援指揮部專題會議審議研究、批準后實施。 

  6、資金保障 

  原則上由供應商或施工方先行組織實施,區審計中心同步履行審計程序出具審計報告。財政部門根據第三方機構審定金額安排資金予以支付,質保金5%-10%,質保期一至三年。 

  400萬元以上的應急采購項目,可根據項目實施進度安排、支付項目資金,最高不超過項目進度60% 

  7、采購完成: 

  采購當事人應及時簽訂、履行采購合同,并組織驗收工作。應急采購活動完成10日內,采購項目的采購人、供應商名稱、品種、數量、價格等結果,應在開發區門戶網站進行公布,接受社會監督。 

  8、監督與責任: 

  供應商應認真履行應急采購合同,不得囤積居奇、哄抬物價,價格不得高于應急事件發生以前的價格水平。如有違反,一經查實,將依據相關規定進行處罰。 

  采購人在實施應急采購活動中,要以保證國家利益、人民群眾利益為宗旨,充分考慮各類應急事件的實際需要,合理規劃,公平、公正組織采購。 

  采購人對應急采購項目的有關采購文件及憑證應妥善保存,并對采購情況進行統計匯總,以備有關部門監督檢查。任何單位和個人發現采購單位及采購人員存在 

  徇私舞弊等違法違紀行為的,應當及時向紀檢監察、審計或其他有關部門舉報,相關部門應認真查處。 

  9、最后一條規定了文件的執行起始日期。 

   

  相關文件:關于印發陽泉經濟技術開發區應急政府采購管理暫行辦法的通知 

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