陽泉高新技術產業開發區

陽泉高新技術產業開發區“惠享品質陽泉·樂享美好生活”2021年數字消費券發放活動實施方案
發布日期:2021-09-23 發布機構:高新區產業和科技部

    

    

各有關單位 

  陽泉高新技術產業開發區“惠享品質陽泉·樂享美好生活2021年數字消費券發放活動實施方案》經高新區黨工委、管委會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。 

    

    

                             2021921 

    

陽泉高新技術產業開發區 

“惠享品質陽泉·樂享美好生活2021年數字 

消費券發放活動實施方案 

    

  為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示批示精神,全面落實省委省政府和市委市政府關于服務業提質增效推進大會部署要求,提振消費信心,促進消費增長打好服務業提質增效翻身仗,根據《陽泉市人民政府辦公室關于印發2021年陽泉市數字消費券發放總體方案的通知》(陽政辦發202171號),結合我實際制定活動方案。 

  一、活動主題 

  陽泉高新技術產業開發區“惠享品質陽泉?樂享美好生活2021年數字消費券發放活動 

  二、發放原則及方式 

  堅持公開、公平、公正、安全、高效的發放原則,采用“政府補貼、平臺支持、商戶讓利”相結合,以電子消費券方式向消費者發放,開展促消費系列活動。 

  三、活動時間 

  20219下旬1130日。 

  、組織單位 

  主辦單位:陽泉高新技術產業開發區 

  協辦單位:中國銀聯股份有限公司山西分公司,銀聯商務股份有限公司山西分公司(負責汽車消費券發放工作) 

  、發放規模 

  累計發放500萬元,由高新區籌措 

  、消費券發放及使用規則 

  (一)活動范圍 

  1.發放范圍:陽泉市常駐人口及在陽泉工作、學習、觀光旅游人員,當前地理位置定位為陽泉市范圍即可申領消費券。消費券僅限在陽泉市高新區指定范圍內實體商戶使用。 

  2.商家范圍:高新區注冊登記的商超百貨、住宿餐飲、藥店、成品油、汽車入統企業。對于滿足入統條件但尚未入統的商戶,且入統積極性較高,提出申請后,由產業和科技部、發展和統計部聯合審核同意后,也可參與活動。列入社會失信名單的商戶不得參與本次活動 

  (二)消費券的組成 

  零售影院通用消費券種:滿30元減6元券、滿50元減10元券、滿120元減25元券、滿240元減50元券涵蓋超市百貨、藥店零售、影院類商戶。 

  住宿餐飲消費券兩種滿100元減20元券、滿200元減40元券涵蓋住宿及餐飲類商戶。 

  加油類消費券三種:滿10020元券滿200元40元券,滿300元減60元,涵蓋成品油類商戶。 

  汽車類消費券種:購車發票金額(下同)滿31000元,滿52000元,滿8萬3500元,滿125500元,滿186500元滿22萬元減8000元券,滿30萬元減10000元券,滿40萬元減12000元券,涵蓋汽車新車零售商戶。(具體活動細則詳見附件) 

  (三)發放機構 

  本次遴選的發放機構需具備以下資質條件,要求如下: 

  1.發放機構需具備國家金融主管或監管部門許可的銀行卡清算、銀行卡業務或支付結算等經營范圍。其中,銀行卡清算機構應持有中國人民銀行頒發的《銀行卡清算業務許可證》,銀行卡清算機構分公司申請成為發放機構的,還需提供本單位一級機構法定代表人的授權書;銀行業機構應持有銀行業監管部門頒發的《金融許可證》及相關業務準入的批準文件,銀行業機構分支行申請成為發放機構的,還需提供本單位一級機構法定代表人的授權書;非金融支付機構應持有中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》,非金融支付機構分公司申請成為發放機構的,還需提供已按照中國人民銀行令《非金融機構支付服務管理辦法》完成備案的相關證明,以及本單位一級機構法定代表人的授權書。  

  2.選取安全性好、覆蓋能力強、服務質量好的發放平臺。發放機構擁有保障資金安全、防范資金套取、保障系統交易順暢、保障數據真實完備等措施,及時反饋發放、核銷信息,積極主動配合審計、績效評價,主動接受監督。 

  3.要認真分析2020年消費券發放工作中存在的風險點,所選擇的發放平臺要能夠采取動態碼等針對性措施,切實解決惡意套取財政資金行為,確保消費券發放安全、透明、公正、高效。  

  (四)發放安排 

  按照高新區政府消費券發放統一安排,活動分多批次開展,采用搶券模式發放,每種面額消費券每輪限領取1張,各券種按期發放,先到先得,搶完為止。第二輪及后續發放活動中,將通過對公眾消費傾向、各類消費券使用率等信息進行分析,適時調整券種、發放類別和金額配比等。發放活動后期,可采取新增券種、調整面額等方式,推動消費券資金核銷完畢。如在11月底前未核銷完畢,可順延至12月底。 

  (五)領取方式 

  在發放平臺設置活動專區,點擊陽泉高新技術產業開發區“惠享品質陽泉?樂享美好生活政府數字消費券發放活動頁面,按照提示領取消費券 

  )使用規則 

  消費者在領取消費券后,可在符合活動范圍的商戶進行消費,滿相應的金額后自動抵扣相應的金額,不能疊加使用。當已核銷消費券的原訂單發生退貨時,按照中國人民銀行有關規定,已核銷的消費券資金按照比例退回資金池。有效期內未使用的,消費券自動失效。 

  )消費券資金的使用管理 

  1.資金撥付。財政將消費券專項資金劃撥至產業和科技部賬戶產業和科技部根據活動安排向發放平臺分批撥付,滾動使用。 

  2.資金結算。根據消費券實際核銷金額結算,即活動期間消費券實際被使用核銷的金額為最終結算金額。發放平臺提供核銷數據報表,包括消費券發放數量、核銷量、核銷率、訂單金額、核銷金額、核銷退款金額、核銷商戶數等。由產業和科技部委托審計中心對消費券實際核銷金額進行審核并出具審計報告。重點復核發放范圍、消費者復領率、消費者覆蓋率、退貨退券情況、核銷情況、直接帶動比等。 

  3.資金監管。加強消費券資金管理,嚴格遵守國家法律法規,遵循、財政、財務規章制度和財經紀律,保障資金安全使用,嚴防惡意套取財政資金行為。發放平臺和商戶要自覺接受政府部門、社會群眾和新聞媒體的監督,對于提供虛假信息、進行虛假交易、截留、挪用、騙取、套取補貼資金等行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規規定處理,構成違法犯罪的,移交司法機關依法處理。 

  (八)分析報送及績效評價、工作總結 

  1.分析報送。制定實施方案,經黨工委討論后實施,并將發放方案送市商務局。每輪消費券發放結束24小時,由發放平臺向產業和科技部報送數據統計與分析報告。每月10日前向黨工委、市商務局報送上月消費券發放情況。總體發放工作結束10天內,向黨工委以正式文件提交總體分析報告(含資金清算內容)。 

  2.績效評價和工作總結。活動結束一個月內,產業和科技部對財政補貼資金實施效果、存在問題及建議等及時總結分析,形成績效自評價報告和工作總結報黨工委,委托審計中心開展審計工作,并將審計報告報黨工委、市商務局 

  、組織機構及職責分工 

  (一)領導小組名單 

    長:高永紅  黨工委書記、管委會主任 

  副組長:尹向榮  黨工委委員、管委會副主任 

  譚偉強  總會計師、財政管理運營部部長 

  成員單位:產業和科技部、發展和統計部、財政管理運營部、審計中心、新聞宣傳中心、產城融合園區、五渡園區、駝嶺頭園區、發放平臺機構。 

  領導小組辦公室設在產業和科技部,辦公室主任由楊亞蓉兼任。 

  本次數字消費券發放投訴舉報電話設在發放平臺機構 

  (二)職責分工 

  領導小組:負責活動的指揮調度、綜合協調,安排整體工作并推動落實。 

  領導小組辦公室:負責策劃并擬定活動方案,綜合協調有關各方共同組織實施。定期向領導小組匯報活動進展,落實領導小組會議安排和領導交辦的相關工作,做好活動的各項服務工作。 

  財政管理運營部:負責政府數字消費券資金籌集、預算下達、預算資金監督管理、績效評價。 

  產業和科技部:負責制定消費券發放活動方案,并組織實施。負責消費券資金的績效自評。 

  發展和統計部:負責提供住宿餐飲、零售業限額以上入統企業及限下樣本抽樣企業名單;聯合產業和科技部對提出參與活動申請的達限未入統企業名單進行審核;負責統計參與活動企業的銷售數據。 

  審計中心:消費券發放活動結束后,負責開展審計工作,并出具審計報告。 

  新聞宣傳中心:負責利用各類媒體做好消費券發放的宣傳發布廣泛宣傳高新區消費券發放相關工作。 

  發放平臺機構:負責高新區消費券專項資金發放平臺技術支撐、安全保障、流量支持,組織專題培訓、商戶和消費者導引、宣傳推廣、客服響應等。負責消費券專項資金活動的數據統計與分析報告。 

  、工作要求 

  (一)加強組織領導。領導小組辦公室要切實發揮消費券發放使用的牽頭作用,落實領導小組交辦的各項工作任務。 

  (二)加強協作協同。各有關部門各司其職,各盡其能,群策群力,共同把好事辦好,把政策紅利普惠到消費者和實體商戶。 

  (三)加強輿論宣傳。廣泛利用各類媒體發布消費券發放時間、流程、使用范圍等,盡力做到廣而告之、廣泛參與。 

  (四)加強過程監督。確保公平、公正、公開,充分體現普惠、普適原則。對違規操作的自然人、法人、商戶、三方支付平臺等,一經查實,追究相關責任。 

    

  附件:陽泉高新技術產業開發區“惠享品質陽泉·樂享美好生活2021年數字消費券汽車消費券發放方案 

    

   

  附件: 

    

陽泉高新技術產業開發區“惠享品質陽泉·樂享美好生活2021年數字消費券 汽車消費券發放方案 

    

  一、陽泉高新技術產業開發區產業和科技部與發放機構簽約委托協議 

  1.陽泉高新技術產業開發區產業和科技部將每期汽車類活動費用打到發放機構專用賬戶。 

  2.汽車類消費券給持卡人補貼金額通過發放機構按陽泉高新技術產業開發區產業和科技部要求時間內支付給審核資格通過的持卡人借記卡內。 

  二、發券范圍及受理門店查看 

  1.陽泉市常住人口及在陽泉工作學習、觀光旅游人員,當前地理位置定位為陽泉市即可申領汽車消費券(汽車消費補貼資格憑證)。票券領取當月有效,過期失效作廢。 

  2.參加活動商戶包括陽泉高新區內限額以上汽車銷售企業。支持活動商家店內貼有消費券活動海報,參與活動商戶名單可在發放機構APP“政府數字消費券”—“陽泉高新技術產業開發區惠享品質陽泉?樂享美好生活政府數字消費券發放活動頁面查看亦可注意政府消費券推送。 

  三、汽車類消費券領取方式 

  1.消費者本人通過發放機構相關頁面搶汽車消費券補貼資格。消費者需要在所領取到的汽車消費券(汽車消費補貼資格憑證)有效期內在指定汽車銷售企業完成指定標準車輛購置、上戶、資料提交工作。有效期內未提交資料或資料不符合要求的,汽車消費券(汽車消費補貼資格憑證)將自動失效。 

  2.通過審核確認后,補貼資金將一次性撥付到符合申請條件的消費者本人的銀行卡。 

  3.消費者在汽車消費券(汽車消費補貼資格憑證)有效期購買多輛新車的,只可選擇1輛申請補貼,消費券享受1次補貼資金后失效。 

  4.為確保財政資金使用的嚴肅性,保障廣大消費者合理權益,活動主辦方及承辦方將對違規領取的票券進行凍結。 

  5.更多活動細則撥打發放機構客服熱線或關注發放機構”APP內“政府數字消費券官方微信公眾號相關內容。 

  注:消費者按需領取汽車消費券(汽車消費補貼資格憑證)每人每輪只可領取1張如領券后未購買車輛,則該手機賬號自動失去獲取資格。 

  四、活動要求 

  1.核補對象: 

  活動期間,在陽泉高新區境內的限上汽車經銷商購置3萬元及以上國六標準(含)以上乘用車的個人消費者。包括新能源車購置,不包括二手車交易車輛。 

  2.核補審核受理點具體地址: 

  陽泉高新技術產業開發區管理委員會產業和科技部418辦公室,電話2292848,地址:陽泉市開發區大連街陽泉高新技術產業開發區管委會。 

  3.汽車補貼費用領取需提供的材料清單: 

  1)購車人身份證、收款銀行卡(借記卡) 

  2現金購車收據或POS小票 

  3分期付款需提交貸款合同,零首付還需提供金融機構放款憑證 

  4車輛合格證、機動車銷售統一發票、機動車行駛證、車輛照片 

  5購車信息確認表(提交資料時本人填寫)。 

  上述材料原件、復印件均需提供復印件需加蓋購車車企公章資料存檔原件工作人員用于核對,審核通過后返還購車人。 

  4.資金撥付 

  通過審核確認后,補貼資金將一次性撥付到符合申請條件的消費者本人的銀行卡。因此,請消費者務必要仔細認真、準確無誤地提供本人身份證號、銀行卡號等信息,切記不要出現錯誤或遺漏,以免影響補貼資金的申請或者到賬。 

   

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