陽泉高新技術產業開發區

關于印發陽泉經濟技術開發區辦公用房管理辦法(試行)的通知
發布日期:2020-09-11 發布機構:開發區黨政辦

陽開辦發〔202037  

關于印發陽泉經濟技術開發區  

辦公用房管理辦法(試行)的通知 

各有關單位 

  陽泉經濟技術開發區辦公用房管理辦法(試行)》已經管委會研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。 

 2020428 

    

陽泉經濟技術開發區辦公用房管理辦法(試行) 

  第一章 總 則 

  第一條 為加強開發區機關事業單位辦公用房管理,推進辦公用房資源合理配置和節約集約使用,根據《山西省黨政機關辦公用房管理辦法》等規定,結合本實際,制定本辦法。 

  第二條 本辦法適用于開發區機關事業單位辦公用房的權屬、配置、使用、維修、處置、物業等管理工作。 

  本辦法所稱辦公用房,是指開發區機關事業單位占有、使用或者可以確認屬于管委會資產的,為保障開發區機關事業單位正常運行需要設置的基本工作場所,包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房。 

  第三條 辦公用房管理應當遵循依法合規、科學規劃、規范配置、有效利用、集中統一、從嚴控制的原則。 

  第四條 開發區綜合保障服務中心負責全區機關事業單位辦公用房統一規劃、統一權屬、統一配置、統一維修、統一物業、統一處置等管理工作 

  開發區機關事業單位是辦公用房的使用單位,應當做好本單位使用辦公用房的日常維護和安全管理。 

  第二章 權屬管理 

       開發區機關事業單位辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利(以下統稱辦公用房權屬),統一登記至綜合保障服務中心名下 

  因歷史資料缺失、權屬不清及其它原因等無法登記的涉及權屬備案的單位,應當將相關資料移交至綜合保障服務中綜合保障服務中心協調關部門進行辦公用房權屬備案。 

  市直部門派駐機構使用開發區財政資金建設的辦公用房權屬應當登記在綜合保障服務中心名下。 

  第三章 配置管理 

   綜合保障服務中心建立健全開發區機關事業單位辦公用房使用信息庫,統籌推進辦公用房管理信息系統建設,實現上下一體、互聯互通、共享共用、動態管理。 

   綜合保障服務中心根據各部門人員編制情況、辦公與業務需要等,制定開發區機關事業單位辦公用房配置保障方案,逐步推進集中或者相對集中辦公。 

   綜合保障服務中心優先采取調劑、置換的方式配置辦公用房,無法調劑、置換方式配置辦公用房的,將采用租用方式配置辦公用房。租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經綜合保障服務中心、財政管理運營部審核,報管委會批準后,由綜合保障服務中心統一面向市場租用 

   開發區機關事業單位需要配置辦公用房的,應當向綜合保障服務中心提出申請,由綜合保障服務中心優先整合現有辦公用房資源調劑解決。 

  采取置換方式配置辦公用房的嚴格履行審批程序。 

  第十條 新配置辦公用房的單位,在搬入新辦公用房后,及時將原有辦公用房騰退。騰退出的辦公用房由綜合保障服務中心統一調劑使用,原單位不得繼續占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。 

  第十 開發區機關事業單位辦公用房裝修嚴格執行國家有關規定,原則上十年內不得重復裝修。 

  第四章 使用管理 

  第十 領導干部辦公用房嚴禁超標準配備、使用不得獨自占用會客室、會議室等服務用房,休息室和衛生間需嚴格按照規定配備。 

  領導干部在不同單位同時任職的,在主要工作部門安排一處辦公用房按規定另行配置辦公用房的,應嚴格履行審批程序。 

  第十 開發區機關事業單位工作人員聘至新崗位的,由調入部門安排辦公用房,原單位辦公用房不再保留。崗位調動或已辦理離退休手續的,原配置使用的辦公用房及時騰退并收回。 

  十四 相對集中機關事業單位辦公區內設置的大型會議室、活動室等應當共享共用。 

  獨立辦公的單位應當提高辦公用房利用率,合理設置會議室、活動室等場所。 

  十五 使用單位嚴格按照有關規定在核定面積內合理安排使用辦公用房,不得有下列行為 

  (一)擅自改變辦公用房使用功能; 

  (二)將辦公用房出租、出借; 

  (三)將辦公用房調整給下屬單位或其他單位使用; 

  (四)未經批準,自行處置其使用的辦公用房。 

  第五章 維修管理 

  十六 開發區機關事業單位辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全,不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造。維修項目要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點。 

  十七 開發區機關事業單位辦公用房確需進行大中修的,由綜合保障服務中心牽頭負責按照《陽泉經濟技術開發區辦公用房維修改造項目管理實施辦法》執行 

      十八 開發區機關事業單位辦公用房維修不得改變房屋用途及使用功能。 

  第六章 處置利用管理 

  十九 開發區機關事業單位辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用: 

  (一)開發區機關事業單位辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的; 

  (二)因地理位置、周邊環境、房屋結構等原因,不適合繼續作為辦公用房使用的; 

  (三)因城鄉規劃調整等需要拆遷的; 

  (四)經專業機構鑒定屬于危房,且無加固改造價值的; 

  (五)推進集中辦公區建設需處置的; 

  (六)其他原因導致辦公用房閑置的。 

  處置利用開發區機關事業單位辦公用房涉及權屬、用途等變更的,應當依法辦理相關手續。 

  第二十條 綜合保障服務中心與相關部門協商,將具備條件的閑置辦公用房,報管委會批準后轉為便民服務、社區活動等公益場所,或者按照有關規定置換為其他符合政策規定需要的資產。 

  綜合保障服務中心可以通過公共資源交易平臺將閑置的辦公用房統一招租,租金收益按照非稅收入有關規定管理。如有需要,應當及時收回出租的辦公用房,統籌調劑使用。 

  第二十 置辦公用房無法通過調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式處置利用的,綜合保障服務中心會同關部門管委會批準后,通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關規定管理。 

  第七章  物業管理 

  第二十 綜合保障服務中心負責開發區機關事業單位辦公用房物業管理。推進辦公用房物業服務社會化,按照政府購買服務的方式,根據后勤服務項目和標準,選擇具有相應資質的社會服務機構承擔物業管理工作。 

  二十三 物業外包需按政府采購有關規定進行組織購買,特殊用房或涉及安全保密等不宜實行物業外包的,由使用單位自行管理。 

  二十四 機關事業單位要做好辦公用房及其設施、設備的安全監管工作,消除安全隱患,確保使用安全。 

  第八章 監督問責 

  二十五 辦公用房使用單位應當建立本單位內部使用管理制度,加強監督檢查,及時發現和糾正違規問題。 

  綜合保障服務中心會同相關部門根據職責分工,加強辦公用房監管,嚴格履行相關管理程序,對使用單位的辦公用房違規管理使用問題及時按照規定移交有關部門和單位查處。 

  紀檢監察工委應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的辦公用房違規管理案件線索并嚴肅查處。 

  二十六 綜合保障服務中心會同有關部門定期對開發區機關事業單位(含派駐機構)辦公用房使用情況進行專項聯合巡檢。發現隱患和問題的,應當及時向被檢查部門發出限期整改通知,并要求被檢查部門報告整改情況。 

  二十七 建立開發區機關事業單位辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規和有關要求需要保密的內容和事項外,辦公用房建設、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況,要在政府門戶網站等公共平臺定期公開,主動接受社會監督。 

  二十八 管理部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任: 

  (一)違規審批項目或者安排投資計劃、預算的; 

  (二)不按照規定履行調劑、置換、租用、建設等審批程序的; 

  (三)為使用單位超標準配置辦公用房的; 

  (四)不按照規定處置辦公用房的; 

  )對發現的違規問題不及時處理的; 

  )有其他違反辦公用房管理規定情形的。 

  二十九 使用單位有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任: 

  (一)擅自將辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權屬變更登記和備案的; 

  (二)未經批準建設或者進行大中型維修辦公用房的; 

  (三)不按規定騰退移交辦公用房的; 

  (四)未經批準租用、借用辦公用房的; 

  (五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的; 

  (六)擅自安排企業單位、社會組織等使用辦公用房的; 

  (七)為工作人員超標準配備辦公用房,或者未經批準配備兩處以上辦公用房的; 

  (八)閑置辦公用房隱瞞不報的; 

  (九)對辦公用房巡檢過程中發現的問題,不按要求及時整改的; 

  (十)其他違反辦公用房管理規定情形的。 

  第九章 附 則 

  第三十條 開發區本級的技術業務用房以及辦公區內的技術業務用房,權屬統一登記至綜合保障服務中心名下,從嚴控制使用范圍和用途,原則上不得調整用作辦公用房。 

  開發區機關事業單位的技術業務用房建設項目以及機關辦公區內的技術業務用房建設項目,應當嚴格按規定履行審批程序。    

  第三十 本辦法由綜合保障服務中心負責解釋。 

  第三十 派駐機構參照本辦法執行。 

  三十三本辦法自發布之日起施行。 

 

 

    相關解讀:陽泉經濟技術開發區辦公用房管理辦法(試行) (陽開辦發[ 2020] 37號)文件的解讀 

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